3月15日上午九点整，市委组织部部长白鸽拎着黑色公文包，走进周宁海的办公室。进门反手带上门，黄铜锁舌咔嗒一声轻响。

阳光透过百叶窗，在红木办公桌上切出一道道明暗交错的长条。

周宁海坐在办公桌后，指尖转着黑色英雄钢笔，笔帽上的镀金磨得发亮。

白鸽进门就放了三份牛皮纸档案，封皮磨得起了毛边，麻绳绕了三圈，绳结打得整整齐齐。

“周书记。”

“坐下说吧。”  周宁海放下钢笔，指了指对面的木椅。白鸽翻开随身的硬皮笔记本，笔帽一拔，笔尖落在纸上：“汇报两个事情，第一件事，曹河县委副书记粟林坤同志的程序基本考察完了，没什么问题。但是在政法委书记周铁汉的使用上，瑞林同志反馈的信息是建议慎重，说这个同志群众基础一般！作风稍微有些霸道！”

白鸽笔尖在纸上飞快划过，留下一道横线。

周宁海颇为诧异，对一个县里的副县级干部，唐瑞林都要指手画脚了，而且会上的时候不讲，这散了会反馈表上又要慎重，就道：“这是开了小会了，好吧，继续！”

“周书记第二件事。”  白鸽指了指桌上的三份档案，“昨天五人小组会结束后，让你找的三个秘书人选的档案，都带来了。”

周宁海随手拿起最上面的一份档案，麻绳在指尖绕了两圈。

“行，这个周铁汉的事情，计划不变，提交常委会讨论，其他同志，你去做一做工作！”

白鸽和周宁海都是外地干部，两者有着自然的亲近，但是对于做人事沟通方面，白鸽多少有些心虚，因为唐瑞林现在已经成了本地干部的中心，唐瑞林虽然还是代市长，但是在常委班子里话语权日渐增强，连组织部内部都有人私下称他“唐半城”。

“你先回去忙吧。我先看一看。有什么事，我再叫你。”

“好的，周书记。”  白鸽拎起包，脚步轻轻退了出去，门虚掩着带上。

周宁海解开麻绳，抽出第一份档案。

封面上用毛笔写着  “彭小友”  三个字，字迹工整。一寸黑白照片边角泛黄，年轻人穿着警服，目光清亮。

公安校毕业，分配到曹河县公安局经侦大队，三年后调县国企改革办，又借调市委办。履历不算亮眼，但每一步都踩得很稳，没有空窗期。

唐瑞林翻找起了几份材料，为了考验几个年轻人的文字功底，专门给几人布置了一道调研材料。

周宁海找到了彭小友的调研材料摊在台灯下，纸页右下角用铅笔标着“已阅、可用，杨卫峰！”

周宁海又细细看了一遍，倒是字里行间透着一股子沉得住气的韧劲，不浮不躁，不炫不夸，但是在理论和高度上稍显单薄，缺乏对县域治理深层逻辑的穿透力。他合上档案，指尖在“彭小友”三字上轻轻叩了两下——这叩击声极轻。

接着周宁海翻到家庭关系那一页，指尖顺着表格往下滑。父亲彭树德，曹河县砖窑总厂书记、厂长；母亲方云英，曹河县协政主席；舅舅方信，原省协政副主席；表哥方建勇，部副司长；表嫂吴香梅，临平县委书记，妻子钟慧丹，曹河县财政局干部……

他把履历表放在桌上，靠在椅背上，手指轻轻敲击着扶手。方信是经委的老领导，在省里人脉深厚。方建勇管农业项目，以后东原跑农业资金，少不了要找他。吴香梅是县委书记，倒是靠得住。

这个彭小友，虽然背景复杂，但都是能用得上的资源。年纪轻，没沾染官场的坏习气，好好带带，倒是个可塑之才。

周宁海拉开办公桌抽屉，拿出一个黑色封皮的私密笔记本，钢笔一挥，写下  “彭小友”  三个字。

他拿起第二份档案，麻绳一扯，抽出履历表。唐卫国，市交警支队办公室主任。再往前翻，年前还在市科协教育科当科长。

从清水衙门的科协，到实权在握的交警支队，跨了系统，没有硬关系根本办不到。

周宁海翻到家庭关系栏。父母倒都是工人，但是按规定，副厅级以内的近亲都要记录，堂叔：唐瑞林，东原市委副书记、代市长。

指尖猛地顿住，后颈的汗毛唰地竖了起来，后背瞬间沁出一层冷汗，贴在衬衫上凉飕飕的。

好你个唐瑞林，胆子也太大了。竟然想把自己的侄子安插到我身边当秘书。要是我今天稀里糊涂点了头，以后我在办公室说的每一句话，批的每一份文件，你唐瑞林都能第一时间知道。传出去，真是丢人丢大了！

周宁海把唐卫国的档案扔在一边，拿起最后一份。马佑三，市委办综合科科员，父亲是市财政局副局长。毕业后就在市财政局国库处工作，显然是财税系统的干部。

他把三份档案重新捆好，扔进最下面的抽屉，抽屉哐当一声关上。

心里暗暗不爽，这个郭志远，怎么在把关！看来，这个同志，必须走。

墙上的挂钟走到九点五十八分，分针咔嚓一声跳了一格。

办公室的门被轻轻敲响。

“进来。”  周宁海坐直身子，整理了一下夹克的领口。

市委秘书长郭志远走了进来。他手里捏着个牛皮纸笔记本，中山装的领口扣得严严实实，头发用发蜡梳得一丝不乱，连鬓角都修得整整齐齐，很是严谨。

“周书记，十点了，该去市财政局了。”

根据安排，上午的时间，周宁海和唐瑞林，要去财政局调研，这次分税制改革，市里财政压力不小，市委政府自然是要重点摸清基层财政运行的真实底数。

周宁海拉开衣袖看了一眼手表，表盘上的指针正好指向九点五十九分。

“志远同志，非常准时嘛。”  周宁海站起身，拿起椅背上的灰色风衣，胳膊一伸穿了进去。

“周书记，现在过去，路上十五分钟，开会一个半小时，正好十二点回来吃午饭。”  郭志远跟在身后，脚步不紧不慢。

两人走到门口，周宁海停下脚步，转过身看着郭志远。

“志远同志，我问你个事。”  周宁海不动声色的问道，“市委办新来的唐卫国、彭小友和马佑三这三个同志，都是谁推荐的？什么来头？”

郭志远没想到周宁海问的如此直接，但是脸上的笑容不变，这三个人，一个是代市长的侄子，一个是方信的外甥，一个是财政局原局长罗正才旧部的儿子，哪个都得罪不起。

“周书记，您不说我还没注意，这三个秘书人选，都是市政府办公室在具体操办。市政府办和组织部的同志负责筛选考察。”  郭志远搓了搓手，语气诚恳，“我这几天忙着筹备分税制改革的全市大会，还真没顾上问这些细节，这样，我下来马上了解。”

周宁海看着他，看了足足三秒钟。

这个理由，周宁海不好反驳，细问下去反倒显得刻意。一个秘书长都不关心的事情，一个市委书记反倒是斤斤计较，未免失了格局。

“算了，没必要，我也是随口一问。”  周宁海淡淡地说道，“这样，你把彭小友同志叫过来。我们推迟几分钟出发。”

郭志远心里立刻就明白了。周宁海选定了彭小友。其实这样最好，谁都不得罪，还卖了方信吴香梅一个人情。

“好的，周书记，我马上就去。”  郭志远转身快步走了出去，亲自去通知彭小友。

市委办的大办公室里，阳光透过窗户洒在办公桌上。彭小友伏在桌上抄材料，钢笔尖在稿纸上沙沙作响。唐卫国端着杯子喝水，杯沿结着一圈厚厚的茶垢。马佑三翻着《人民日报》，手指沾着唾沫一页页翻。角落里的老调研员戴着断了一条腿的老花镜，用胶布粘着，正凑着窗户看报，头一点一点的。

郭志远推门走了进来。

三个年轻人立刻站起身，齐声喊道：“郭秘书长好！”

“都坐下，都坐下，不要紧张。”  郭志远摆了摆手，脸上露出和蔼的笑容，“小友同志，你跟我出来一下。”

秘书长亲自来找彭小友，连平时不问世事的调研员都放下报纸抬起了头，镜片后的眼睛闪过一丝讶异。彭小友站起身时，跟着郭志远走到走廊上，走廊里的窗户开着，春风吹进来，卷起地上的纸屑。

这调研员等门一关，就压低嗓音对旁边人道：“彭小友这回怕是要动了，没想到啊，他这个乡下来的干部，都能成为书记秘书！”

唐卫国探过头道：“老叔，你咋这么肯定，不就是秘书长找嘛！”

“秘书长就是书记，你们来这几天，秘书长的面从来没露过，今天一见面就喊出了彭小友，这不是对了嘛！”

唐卫国眨了眨眼，好奇的道：“老叔，你看我能不能对？”

这调研员已经五十七八岁了，说话大胆，就直接道：“你？你不行，你这家伙我看错的离谱，昨天和你媳妇吃饭，你们结婚才多久？媳妇都怀孕我看至少五个月了，你时间不对！”

唐卫国尴尬一笑，附和道：“我们懂事早，懂事早！”

这老调研员故作调侃：“我还以为你是发育晚！”

如今寒冬已经过去，春天已经来了，脱去了厚重的棉衣，许红梅的肚子已微微隆起，像初春枝头悄然鼓胀的花苞，无法再遮掩。

但是许红梅是一个喜欢热闹的人，昨天唐卫国办公室几个人聚餐，她非要参加，自然是被这老调研员看出了端倪。

门外郭志远将彭小友从6楼带到七楼，两人没走电梯，楼梯间里，郭志远如沐春风一般转过身看着彭小友。

“小友同志啊，这次市委周书记要去市财政局考察，点名让你陪同。”  郭志远带着提携后后辈的亲近感：“你机灵点，眼里要有活。我可是在书记面前，说了你不少的好话。”

彭小友浑身一震，脸上瞬间涨得通红。他激动得嘴唇哆嗦，半天说不出话来。

“郭秘书长，谢谢您！谢谢您的栽培！我一定好好表现，绝不辜负您和周书记的期望！”

“嗯，好好干。”  郭志远拍了拍他的肩膀，“走吧，周书记在等着呢。”

十分钟后，周宁海、郭志远和彭小友一起走下办公楼。

代市长唐瑞林已经站在楼下的皇冠旁，等了十多分钟了。

他双手背在身后，听着马定凯和副市长臧登峰的汇报，皮鞋尖一下一下踢着路边的石子，踢得石子骨碌碌滚出去老远。约好了出发时间，到了时间不见人，这让唐瑞林有些不爽。

看到周宁海下来，他立刻把双手放下，脸上的阴云一扫而空，笑得露出一口白牙。

“周书记。”  唐瑞林迎了上去，伸出手。

“瑞林同志，让你久等了。”  周宁海握住他的手，指尖微凉，“刚才处理了一点事情，耽误了几分钟。”

“没事没事，我也是刚到。”  唐瑞林笑着说道，“春天的太阳晒着，舒服得很，正好活动活动。”

两人客套了几句，分别走向自己的车。彭小友连忙跑上前，拉开周宁海的车门，右手挡在车门框上。

郭志远的车开在最前面，周宁海的车在中间，唐瑞林和脏登峰马定凯三人的车跟在最后面。三辆黑色的皇冠，排成一条直线，驶出市委大院，颇为气派。

十点二十五分，车队抵达市财政局。

晓阳带着财政局的全体班子成员，早已等在财政局的院子里。看到车队进来，连忙迎了上去。

“周书记，唐市长、臧市长、秘书长，欢迎各位领导来财政局检查指导工作！”  邓晓阳伸出手，脸上带着笑。

“晓阳同志，辛苦了。”  周宁海握住她的手，点了点头。

院子里的梧桐树刚抽新芽，嫩绿色的叶子像一个个小巴掌。水泥地面扫得一尘不染，连一片落叶都没有。办公楼前的旗杆上，红旗迎风飘着。

晓阳一边走，一边介绍财政局的机构设置和人员编制。周宁海走在最前面，不时点点头。唐瑞林跟在后面，双手背在身后，脸上没什么表情。彭小友跟在周宁海身后半步，手里拿着笔记本，飞快地记着关键数据。

参观完大院和机关科室，一行人来到三楼的大会议室。会议室里摆着长条桌，铺着绿色的桌布，每个座位前都放着一一份汇报材料。

众人坐定晓阳拿起桌上的汇报材料，刚要开口。

“晓阳同志，”  周宁海摆了摆手，打断了她的话，“今天我来，基本情况你刚才在路上已经介绍了，我们啊心里有数。就不要念稿子了。你重点讲一讲，国税地税分设之后，对我们东原市的财政收入，到底有多大的冲击。”

唐瑞林在一旁频频点头，手里的钢笔转了一圈。

邓晓阳放下汇报材料，了然于胸淡然开口。

“周书记，唐市长，根据我们反复测算，分税制改革实施以后，增值税中央拿  75%，地方拿  25%；消费税全部归中央；企业所得税，中央和地方各拿  50%。我们东原市是增值税占财政总收入的  70%  以上。”

邓晓阳的手指在桌面上轻轻点了下，所有数字脱口而出，没有一丝停顿。

“初步估算，分税制以后，我市的地方财政留成，将比原来减少  60%  左右。也就是说，去年我们全市市级层面财政总收入  12  个亿，今年分税制以后，我们能留在手里的，只有  4.8  个亿。剩下的  7.2  个亿，全部要上交。”

唐瑞林手里的钢笔猛地顿了一下，他皱了皱眉，对这个数据显然是有了概念。自己刚当上代市长，屁股还没坐热，就遇上这么大的财政缺口。以后市里修公路、建学校、发工资，到处都要钱，这日子可怎么过哦？

晓阳汇报了半个小时，班子里的几个干部又补充了十分钟，情况已经大致清楚，大家的脸上都难掩担忧。

周宁海笑呵呵的问了大家看没有人再补充，就直接道：“很多同志啊，不理解，有情绪，这是不对的。分税改革这是国家的大政方针，我们必须不折不扣地执行……。”

周宁海谈了些大的方向、原则和要求，接着话锋一转：“但执行不等于蛮干，短期来看，我们的财政会遇到暂时的困难。但从长远来看，中央集中财力办大事，搞国防、搞基建、搞扶贫，最终受益的还是我们，相比于东部沿海的这些省份和地市，我们上缴的税已经算少的了。以后中央的转移支付下来，说不定我们还能多拿一点。所以大家要统一思想，提高认识，坚决拥护决策，不能有任何牢骚和抵触情绪。”

周宁海说完，转头看向唐瑞林。

“瑞林同志，以后政府这边的具体工作，都要靠你来抓。你谈一谈你的思路。”

唐瑞林心里暗骂，好话都被你说尽了，让我来唱黑脸？工资怎么发？工程还怎么推？民生底线怎么守？

他合上笔记本，抬起头，脸上露出标准的唐氏笑容。

“周书记讲得非常深刻，非常全面啊。我完全同意。”  唐瑞林说道，“政府这边，一定会坚决贯彻落实市委的决策部署。一方面倒排工期，挂图作战，确保八月十五日前圆满完成国税地税分设任务；另一方面耐心细致地做好干部职工的思想工作，讲清政策，打消顾虑，确保人心不散，队伍不乱，工作不断，这是第一步啊队伍的问题。”

“咱们财政局不少同志要参与筹建咱们东原的国税局，同志们最关心的待遇问题，我在这里表个态。国税局是垂管单位，工资由上级财政直接保障，只会比现在高，不会比现在低。地税局是地方单位，虽然暂时困难一些，但市委市政府一定会千方百计筹措资金，保证大家的工资按时足额发放，绝不会拖欠一分钱。”

唐瑞林说完，看了眼周宁海，倒是也想看下周宁海的底线，就说道：“关于国税局长和地税局长的人选问题，我谈一点个人意见。”  唐瑞林的语气诚恳，“国税局是新组建的单位，千头万绪，百事待举。需要一个政治过硬、业务精通、有开拓精神的同志来挑大梁。我思来想去，我倒是认为晓阳同志反而是最合适的人选。晓阳同志虽然在财政局干的时间不长，但对全市的财税情况了如指掌，能力强，作风硬。由她来组建国税局，我放心。”

周宁海心里冷笑一声。果然不出所料，唐瑞林想把晓阳调走，安插自己的人当财政局局长。大家心里都清楚财政局是政府的钱袋子，抓到手里才有话语权。

“瑞林同志的想法很好。”  周宁海淡淡地说道，语气却很正式，“但是晓阳同志作为财政局局长，肩上的担子更重啊。分税制以后，地方财政缺口这么大，怎么开源节流，怎么保障民生，怎么支持经济发展，都需要晓阳同志来牵头落实。她不能走。”

这句她不能走，说的很干脆，也很果断。

“国税局的工作，专业性很强。还是由地税局的分管副局长出任比较合适，业务对口，上手也快。晓阳同志就留在财政局，全力做好资金保障工作，确保国税局顺利挂牌，正常运转。”

唐瑞林脸上的笑容僵了一下。他没想到周宁海拒绝得这么干脆，一点余地都不留。

“好，那就按周书记的意见办。”  唐瑞林点了点头，拿起钢笔，在笔记本上重重划了一道。

会议开到十二点十分才结束。

散会之后，邓晓阳连忙走上前。“周书记，唐市长，难得各位领导都到我们财政局来。食堂已经准备好了便饭，都是家常菜，两位领导就在这里吃点吧，正好趁吃饭的时间，我们再汇报一下资金调度的问题。”

罗正财担任局长的时候，唐瑞林以前经常在财税宾馆吃饭，知道那里的厨师手艺是全市最好的。

“周书记，”  唐瑞林笑着说道，“晓阳同志盛情难却，我看就不要推辞了。正好我也有几个问题，想和晓阳同志再聊聊。而且财税宾馆的红烧鱼，做得确实地道。”

周宁海看了一眼手表，分针已经指向十二点十五分。

“既然晓阳局长这么热情，又正好到饭点了，那就不客气了。”  周宁海笑着说道。

一行人来到财政局后院的财税宾馆。财政宾馆规模不小，除了对外营业的主楼，还有一栋独立的接待小楼，白墙黛瓦，掩映在几株梧桐之间，财政局可以从后门进出，与财政宾馆外部完全隔开，私密性很好。

包间颇为气派，墙上贴着白色瓷砖，擦得锃亮。午饭时间大家倒是聊得颇为愉快，书记和市长之间也是其乐融融，谈笑风生。

吃完饭，已经一点多半了。周宁海谢绝了晓阳安排的午休房间，坐车返回了市委。

回到办公室，周宁海躺在沙发上，扯过一条薄毯盖在身上，眯了十分钟。

刚睡着，就听到敲门声。

“进来。”  周宁海坐起身，揉了揉眼睛，整理了一下皱巴巴的衣服。

市委副书记李尚武走了进来。他已经不再穿警服，而是和多数市委常委看齐，正式场合穿西装，平日里就是夹克和中山装。

“书记，打扰你休息了。”  李尚武站在门口，声音洪亮。

“没事，十分钟，睡十分钟就恢复了精力啊！”

李尚武落座之后，开门见山的汇报了几个恶性案件的办理情况，就言归正传：“书记，我今天过来，是想跟你汇报一下市公安局局长的人选问题。”

李尚现在已经是市委副书记了，再兼任副市长和公安局局长，不符合相关规定，也顾不过来。

周宁海扯着裤腿调整了下坐姿，“嗯，这个问题我也在考虑。”

周宁海说道，“公安队伍是刀把子，必须牢牢掌握在我们自己手里。我的原则是，必须由懂公安、有经验的同志来干。不能随便找个外行来充数。”

“我也是这个意见。”  李尚武说道，“但是市局的几个副局长，我都挨个考察过了。要么年龄偏大，马上就要退休；要么现在资历上还欠缺；确实没有合适的一把手人选。”

李尚武很担心易满达接手公安系统，就往前靠了靠：“书记，实在不行，您就让林华西书记兼任公安局局长，华西同志作风硬，敢抓敢管，也是政法书记。”

周宁海靠在沙发上，闭上眼睛。

林华西当了几年市纪委书记，查了不少大案要案，但是也得罪了一大批人。这次本来应该是想着去省城解决正厅的，但是省委一时没有找到合适位置，结果被调到了政法委书记的位置上，颇有一些降级使用的感觉。如果再让他兼任公安局长，就更委屈他了。

“华西同志为东原的反腐败工作，立下了汗马功劳。”  周宁海睁开眼睛，缓缓说道，“安排他当公安局长，有些不合适了。这个事先放一放，再观察观察，看看有没有更合适的人选。”

“书记，您要是觉得华西不合适，我倒是有个合适的人选。”  李尚武说道。

“哦？说说看。”  周宁海坐直身子。

“曹河县委书记李朝阳同志。”  李尚武说道，“朝阳同志是退伍兵出身，上过战场，当过侦察兵，军事素质非常过硬。在临平县当过政法委书记和公安局局长，有丰富的公安工作经验。当年他在临平，端掉了横行多年的黑团伙……。”

“朝阳同志年轻，有干劲，有魄力，不怕得罪人。让他来当副市长、市公安局局长，整顿公安队伍，扭转社会治安局面，最合适不过。”

周宁海摆了摆手。

“朝阳同志提副厅的事情，短期内不要提了。”  周宁海说道，“不是市委不同意啊，是省委不会同意，到市委办再熬两年吧。”

李尚武一愣，倒也不气馁，直接又道：“我的想法是，让朝阳同志到市委办来工作。”  周宁海继续说道，“先当市委副秘书长，锻炼两年，熟悉一下市委的工作流程。以后有机会了，再放到重要岗位上。”

李尚武皱了皱眉。

“书记，我坦诚地讲，您别介意。”  李尚武说道，“朝阳同志是一员干将，干将就要放到冲锋陷阵的岗位上。现在全市的社会治安形势非常严峻，这一放开，街头混混越来越多，打架斗殴、偷盗抢劫的案子层出不穷。群众意见很大。我急需一个铁腕人物，来刹住这股歪风邪气。市委办是服务机构，磨磨性子可以，但太可惜了。把一只猛虎关在笼子里，发挥不了作用啊。”

周宁海沉默了一会儿，手指不停地敲击着扶手。这个公安局长人选的问题，不是没有考虑过，但是省委把周朝政调回来，确实打乱了市委的计划和节奏。

“公安局长也不是不可以考虑。”  周宁海深思熟虑后说道，“但是如果当公安局长，只能还是市政府党组成员、市长助理兼市公安局局长。解决不了副厅级。”

“而且，我也不瞒你。”  周宁海叹了口气，“易满达同志非常想兼任公安局长。他的老领导，省委泰平书记，这几天天天给我打电话，一天一个，搞得我不胜其烦啊。”


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