第645章  联邦三大机构

    事实证明，美国这样松散的联邦，在国家面临危机时刻确实都只想著要自己飞。

    在德克萨斯州和加利福尼亚州率先打响独立公投的第一枪之后，接连数个州都宣布要举行独立公投脱离美国。

    这些州只有很少一部分是获得列强国家支持的，大部分只是单纯的希望脱离美国来避免战败的苦果。

    美国的局势已经一团乱糟。虽然联邦政府仍然存在，但从实质角度考虑，美国联邦政府对各州的统治已经完全崩溃。

    最先完成独立公投的是华盛顿州。因为只需要统计城区数十万人口的票数，华盛顿州只用了一周左右的时间就完成了独立公投的全部流程。

    1921年3月28日，华盛顿州政府对外公布了独立公投的票数结果。这次独立公投总共统计了超过57万票，其中有46万人支持脱离美国独立，只有11万人选择继续留在美国。

    因为支持独立的得票率已经超过了80%，华盛顿州州政府宣布将按照独立公投的结果，即日起从美国独立并且切断与美国政府的一切联系。

    同时，华盛顿州州政府决定恢复华盛顿的旧名哥伦比亚，独立后的华盛顿州正式名称为新哥伦比亚国。

    关于新哥伦比亚国的政体，未来还会举行一次全民公投来决定。到底是保持和美国同样的总统共和制，还是向欧洲国家看齐，转变为君主立宪制或者议会共和制，需要靠新哥伦比亚国的全体民众来决定。

    紧随华盛顿州宣布独立的，是早已经迫不及待的加利福尼亚州。

    加州的人口是华盛顿州的近三倍，这也导致加利福尼亚州的独立公投选票统计时间要比华盛顿州更长。

    耗费了接近两周的时间，加利福尼亚州这才完成了独立公投的票数统计，并且立刻对外公布了独立公投的结果。

    加州统计了接近117万张选票，其中超过86万张选票支持从美国独立，只有不到31万张选票支持加利福尼亚州继续留在美国。

    因为支持加州从美国独立的选票高达73.5%，加州州政府也宣布将会从美国独立，建立加利福尼亚国，并且切断与美国政府的一切联系。

    最后公布公投结果的是德克萨斯州。相较于华盛顿州和加利福尼亚州，德克萨斯州支持独立的选票比例达到了夸张的95.6%，只有极少数人愿意德州继续留在美国，大部分人都想要看到德州的独立。

    之所以有如此夸张的票数，一方面是德克萨斯州州政府的暗中操纵，另一方面则是大部分德州人对美国统治的不满。

    大部分德克萨斯州民众都愿意看到德州从美国独立，就算没有暗箱操作，支持独立的票数也绝对会超过60%。

    德克萨斯州独立后的名称，自然是恢复原本的孤星共和国。当然，和华盛顿州以及加利福尼亚州一样，关于孤星共和国未来的政体，还是需要一次全民公投来决定的。

    这也是加州和德州的西班牙裔移民群体达成的约定。西班牙支持他们从美国独立，作为代价，他们将加入西联邦，并且共尊卡洛为西联邦的皇帝。

    其实说起来，不管是加州还是德州，他们加入西联邦后付出的其实很少。

    虽然名义上会改为君主制，卡洛会成为西联邦共同的皇帝。但实际上，西班牙并不会过多干涉其他西联邦国家的内政，加州和德州只需要在外交和军事方面与西班牙看齐即可。

    甚至在加入西联邦之后，他们还能获得来自西班牙的援助，从而获得高速发展，拉近与东海岸各州的差距。

    德克萨斯州宣布独立的时候，时间已经来到了4月下旬。

    此时美国联邦政府与国际联盟的和平谈判也已经结束，国际联盟已经对外公布了对美国的处理方案，相关的新闻也早已经成为世界各国的热议新闻，引起了全世界的广泛讨论。

    大部分人都没想到的是，这场特别军事行动居然会导致一个强大的国家瞬间瓦解。

    这一下人们再也不用担心美国庞大的工业和经济实力了，因为美国最精华的土地已经被各国瓜分殆尽。

    美国松散的联邦政体也让各国政府意识到了中央集权的重要性。一旦各地区政府拥有太强的话语权，当国家面临各种危机的时候，就有可能导致分裂局面的出现。

    和平谈判结束后，英法西三国在忙著处理自己获得的领土，国际联盟也在忙著接管代管区的土地。

    国际联盟代管区的面积可不小，各成员国也都希望在这片土地上能够瓜分到一些好处，因此对接管这片土地是相当积极的。

    相较于英法，西班牙对于自己获得的土地的处理进度明显是更快的。在新哥伦比亚国、加利福尼亚国和孤星共和国成立之后，西班牙只需要将获得的西部各州并入这些土地，就基本能够完成自己的工作。

    当然，阿拉斯加州并不会并入这些国家。卡洛的计划是将其作为西班牙的皇室直属领地，由西班牙皇室出资开发，这片土地上的所有财产自然也属于皇室。

    未来在宪法上也会写明阿拉斯加州的主权，要是西班牙皇室真的到了要失去皇位的地步，阿拉斯加州可能就是西班牙皇室最后的退路了。

    虽然这片土地大部分都处于寒冷的北极圈之内，但还是有一些土地可供开发的。

    更重要的是，阿拉斯加拥有丰富的矿产储量。虽然现在大部分矿产资源都没有被发现，但根据后世的经验可以得知，阿拉斯加的矿产资源极其丰富，矿产资源种类繁多且储量特别巨大。

    特别是铜矿、金矿、锌矿和银矿等，其矿产储量在世界也能排名前列。除此之外，阿拉斯加的油气资源也十分丰富，且大部分油气储量都位于内陆或者近海，在便于开发的同时也没有任何主权争端。  

    只要西班牙皇室能将这块土地经营好，未来带给西班牙皇室的收益是数倍甚至数十倍的。

    除了矿产资源和油气资源之外，阿拉斯加的领海面积也是极其庞大的，拥有极其丰富的渔业资源，这些也具有相当不错的经济价值。

    在国际联盟与美国联邦政府的和平谈判结束之后，西班牙就立刻对外公布了对获得领土的处理方案。

    西班牙将尊重孤星共和国、加利福尼亚国和新哥伦比亚国的主权，认可他们的独立地位，并与它们签署条约来达成长久的和平合作关系。

    对于西班牙获得的其他美国土地，西班牙政府也向这些土地上的州政府提供了选择。

    要么接受西班牙政府的代管，要么就近加入孤星共和国、加利福尼亚国和新哥伦比亚国，这两项选择都是西班牙可以接受的。

    想要重新回到美国的怀抱是万万不可能的，这些州各自的体量也不足以支撑其成为一个独立的主权国家。

    这也导致这些州看似有两种选择，实际上只有一种选择，那就是就近加入其他的国家。

    当然，就连他们加入哪些国家，都是西班牙早已经策划好的。

    最先有所行动的是俄勒冈州和爱达荷州，这两个州与华盛顿州之间有著紧密的联系。

    因为地域原因，他们也不可能跨越数百公里加入加利福尼亚或者德克萨斯。

    内华达州也没有任何选择。它距离加利福尼亚州最近，且自身只有数万的人口，只能选择加入加利福尼亚州来保全自己。

    真正拥有选择权的，实际上只有犹他州、科罗拉多州、亚利桑那州和新墨西哥州这四个位于加利福尼亚和德克萨斯之间的州级行政区。

    这四个州都拥有数十万的人口，科罗拉多州更是拥有近百万人口，在美国西部还是有一定存在感的。

    他们的选择权更多，既可以选择加入加利福尼亚，也可以选择加入孤星共和国，且都能保证在加入其他国家后自身拥有一定话语权。

    因为这四个州拼凑起来正好是一个正方形，西班牙对于这四个州的划分，是以南北走向的中心线为分界线，犹他州和亚利桑那州划归加利福尼亚，科罗拉多州和新墨西哥州划归孤星共和国。

    这样一来，人口较多的科罗拉多州被划分到孤星共和国，孤星共和国的人口也能达到620万人左右，勉强拥有与新美国和法国扶持的国家抗衡的实力。

    当然，西班牙也不会强迫犹他四州加入加利福尼亚或者孤星共和国。

    就算他们全部归属到一个国家，这个国家的实力也不会太过强大，对西班牙造成不了任何威胁。

    西班牙自前比较关心的也不是这四个州的归属，而是新哥伦比亚国、加利福尼亚国和孤星共和国的政府组建以及后续西联邦的组建工作。

    西联邦并非简单的军事或者经济同盟，而是以所有西班牙裔移民和拉丁美洲裔移民群体为主的国家之间的国际组织，类似国际联盟。

    当然，相较于国际联盟各成员国，西联邦成员国之间的关系会更加密切。西联邦成员国才是真正进退一体、经济和军事全面合作的盟友。

    卡洛作为西班牙皇帝，将担任西联邦元首的职位。所有西联邦国家共尊卡洛为国家元首，国内政务则由首相或者总督处理，首相或总督是国家真正的统治者。

    西联邦将设立三大机构，分别为联邦事务委员会、联邦军事委员会和联邦货币基金会。

    联邦事务委员会为西联邦的最高权力机构，负责组织并且管理西联邦各国的协商与合作，并且有权召开西联邦国家首脑会议和西联邦国家部长会议。

    西联邦国家首脑会议只有联邦成员国的国家首脑，也就是各国的首相和总督能够参与，这也是西联邦成员国之间的最高会议规格。

    而西联邦国家部长会议，主要针对联邦成员国内部的各部门协商与合作。比如农业方面的合作、医药和工业方面的合作等等。

    不管是西联邦国家首脑会议还是西联邦国家部长会议，都是不定期召开的。是否召开由西联邦事务委员会决定，事务委员会由三名固定代表和两名非固定代表组成。

    西班牙拥有三名固定代表的名额，剩下的两个非固定代表名额由西联邦各成员国竞选得出。

    每位代表的任职期限只有五年，任何一个西联邦成员国只能拥有一名非固定代表席位，且非固定席位不得连任。

    西联邦内部每隔一段时间固定召开的会议是普通会议，只需要由各国派遣在西联邦总部的外交代表参与即可。

    西联邦军事委员会负责控制西联邦各成员国的军事力量，确保在必要时期能够拧成一股绳，共同应对外敌。

    西联邦各成员国的联合军演、军队训练和军事行动等，需要经过西联邦军事委员会的投票表决。

    在面对战争时，西联邦各成员国军队将自动编入西联邦联合总司令部，需接受西联邦军事委员会的调动。

    至于第三大机构联邦货币基金会，则负责管控联邦内各成员国的货币汇率，并且在西联邦内部推行统一的货币。

    西联邦各成员国的货市汇率必须与西班牙比塞塔挂钩，西班牙比塞塔属于西联邦各成员国的法定货币，任何成员国不得阻止比塞塔的流通。

    一定程度上来说，西联邦对成员国的管控还是比较有力的。至少相较于后世的大英国协来说，西联邦的团结度会更高，对成员国的限制也会更大。

    当然，加入西联邦肯定是好处大于坏处的。

    除了外交和军事受一定影响之外，西联邦并不会过多干涉各成员国的内政，甚至还会在经济、农业、工业以及其他行业进行一定程度上的扶持。

    对于许多中小规模的国家来说，背靠西联邦这座大山，明显要比自己奋斗更加有效。

    西联邦各成员国之间也会互通有无，通过降低关税、各行各业广泛合作的方式来加强彼此之间的联系。

    对于小国家来说，他们能够通过西联邦获得大量且便宜的工业产品、粮食和医疗物资，又能将自己国内的物资售卖出去。

    除了外交和军事方面受到一定的限制之外，对于加入西联邦的各国来说，好处是明显多于坏处的。

    况且说白了，就算不加入西联邦，小国家的军事和外交权也不可能全部自己说了算。

    不管是现在还是未来，世界的话语权终究掌握在少数强国的手中。没有靠山的小国就如同案板上的鱼肉，只能在两大强国的夹缝下艰难求生，摇摆不定。

    与其这样，倒不如直接加入西联邦。至少西班牙对西联邦国家不会太过苛刻，西班牙要的是一个团结共对外敌的联邦，而不是西班牙剥削其他国家的工具。

    西联邦将成为未来西班牙拓展国际影响力的重要手段，卡洛对西联邦还是寄予了厚望的。

    甚至在西联邦成立的初期，西联邦并不会广泛的扩张，只会收纳少数几个国家加入西联邦，确保西联邦内部的团结与稳定。

    等到未来西联邦的运行方式被世界各国逐渐接受之后，卡洛才会考虑逐步扩大西联邦的范围，吸纳更多的南美洲国家加入西联邦。

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